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芝加哥侨学网编译】据《芝加哥太阳报》报道，芝加哥前市长戴利（Richard M. Daley）在退休后申请成立了投资移民区域中心，力求从中国筹集投资移民（EB-5）项目资金，在芝加哥市中心黄金地段进行投资移民房产开发。而计划中的项目，可能涉及广受关注的“芝加哥万达大厦”。
芝加哥前市长戴利（Richard M. Daley） （Chicago Sun Times 图片）
戴利市长的儿子Patrick Daley （Chicago Sun Times 图片）
据报道，戴利市长退休后与他的儿子派翠克戴利（Patrick Daley）一起成立了Tur Partners 投资移民区域中心（Tur Partners Metropolitan Regional Center）。 该区域中心是在2013年11月19日向美国国土安全部递交成立申请，2014年7月17日即获得批准。
戴利市长在退休后不仅成立了投资移民区域中心，还经常访问中国。戴利成立的投资移民区域中心，与从事高端豪华公寓楼开发的芝加哥著名房地产开发商麦哲伦公司（Magellan Development）关系密切，而麦麦哲伦开发公司，就是著名的“芝加哥万达大厦”的芝加哥本地签约方。
2014年12月，中国著名的房地产大亨万达集团与麦哲伦公司举行签约仪式，宣布了投资9亿美元，在密西根湖畔修建88层高的酒店公寓“芝加哥万达大厦”（The Wanda Vista），芝加哥现任市长伊曼纽见证，并称赞此项目将为芝加哥创造就业机会。 《芝加哥太阳报》指出，芝加哥万达大厦的投资主要由中国投资者提供，而戴利的Tur Partners 公司可以帮助麦哲伦公司寻找外国投资。
据《芝加哥太阳报》报道，芝加哥万达大厦的地址，位于麦哲伦公司的“东湖滨区”（Lakeshore East）开发区域。 麦哲伦公司的“东湖滨区”开发计划，还包括在195 N. Columbus 附近新建另外一栋摩天大楼，时任芝加哥市长的戴利批准了这一计划。
麦哲伦公司的“东湖滨区”开发区示意图，其中两个黑点代表两栋计划中的摩天大楼，其中一栋是著名的“芝加哥万达大厦”值得关注指出的是，麦哲伦公司的“东湖滨区”开发计划，是芝加哥市中心一块总面积28英亩的黄金地理区域（南起Randolph 街，北至Wacker，东起Lake Shore Drive，西至Columbus）。《芝加哥太阳报》指出，“东湖滨区”是一个“高价公寓社区”， 却被移民局认定为“高失业地区”。根据投资移民相关法令，在“高失业地区”投资EB-5项目，投资额只需要50万美元，而不是最初的100万美元。
报道指出，麦哲伦公司希望通过投资移民的融资渠道，为“东湖滨区”规划中的两栋摩天大楼提供资金，而戴利成立的投资移民区域中心与麦哲伦公司关系密切。麦格兰公司的一份书面声明指出，在“使用EB-5投资移民”或者“将使用哪一家区域中心”方面尚未作出最后决定，“麦哲伦公司将会全面调查使用EB-5融资的可行性”。
报道还指出，麦哲伦公司“东湖滨区”开发计划中的两栋摩天大楼（包括芝加哥万达大厦），目前都还处在“图纸设计”阶段，尚未获得芝加哥市政府的区划审核批准，而市政府的区划审核一般都要数月之久。
通过EB-5投资移民获得美国绿卡，近年来一直是中国富裕阶层的热点话题
投资移民（EB-5）是移民局依照相关法律自1990年代推出的投资换绿卡政策。外国投资者向投资移民区域中心项目投资100万或50万美元，即可获得为期两年的临时绿卡，投资项目在满足创造10个就业机会的标准后，投资者的临时绿卡就可转换为永久绿卡，获得在美永久居住权。投资项目如果位于联邦政府认可的经济欠发达、高失业区域，投资移民的金额只需50万美元。
近年来，投资移民成为中国大陆富裕阶层中的热点话题，2014全年，美国政府共签发了约1万张EB-5签证，其中发给中国投资者的约9000张，也就说，有大约9000名中国人通过投资移民获得了临时绿卡。目前全美有600多个投资移民区域中心，其中伊州有23个，其中就包括芝加哥前市长戴利申请的Tur Partners 区域中心。
在众多投资移民区域中心争相吸引中国投资者的热潮中，不乏良莠不齐，泥沙俱下。2013年2月，总金额1.5亿美元的“芝加哥会展中心”（ACCC）投资移民诈骗案被曝光，涉及200多位中国投资者。2013年12月，国土安全部审计长办公室公布了对投资移民领域的审计报告，该报告指出，移民局作为一个联邦机构，在防止欺诈和防范国家安全威胁方面“能力有限”，并且不能证明投资移民“如国会所期望的那样”在促进美国经济、增加就业。
该审计报告指出，移民局声称通过投资移民为美国吸引了超过68亿的资金，创造了至少4.9万就业机会，但移民局“无法为这些统计数据提供佐证”。在EB-5投资移民方面，移民局也承认“没有能力、也没有权威去决定EB-5资金是否创造了合格的就业数量”。
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芝加哥侨学网 编译 Source:
Chicago Sun Times）
