国税局报告:伊州损失8.8万纳税人,穷人富人都在用脚投票
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芝加哥侨学网编译】国税局(IRS)日前公布的最新研究显示,穷人、富人都在逃离伊州。2018年共有8.8万纳税人搬离伊州,他们带走了56亿美元的纳税收入,导致伊州政府损失2.3亿收入税。在“用脚投票”搬离伊州的纳税人群体中,年纳税收入超过10万美元约占30%,但他们带走的纳税收入却占56亿的80%左右。
《芝加哥凯恩商业周刊》认为,如果伊州州长推行渐进式税率(富人税率高、穷人税率低),会促成更多的“富人大奔逃”,加剧芝加哥以及整个伊利诺伊州的人口流失问题。
IRS最近公布的研究报告,统计了2018年全美各州纳税人的流动情况,发现当年伊州共有8.8万纳税人搬走。其中,年纳税收入(AGI)超过10万美元者占32%,他们带走的纳税收入占56亿总损失额的78%。年纳税收入超过20万美元者只占“用脚投票者”的11%,但他们带走了56亿财富损失额的55%。年报税收入在5万美元以下的群体占43%,他们带走的是56亿财富损失额的7.2%。
2018年搬离伊州的纳税人总数约8.8,搬入伊州的纳税人总数约4.5万,当年伊州纳税人数量净损失月4.3万。2018年搬离伊州的纳税人,平均纳税收入为8.5万美元。同年搬入伊州的群体,其平均纳税收入为6.6万美元。2018年搬走者与搬来者的财富差距为负1.9万美元,这个负差距与2000年的情况相比,扩大了三倍多。
根据Wirepoint对多年来国税局研究报告的解读,从2000年开始伊州就开始出现搬走的纳税人多于搬入的纳税人情况,由此而产生的纳税收入损失,每年都在增加。从2000年到2018年,因纳税人搬走而导致的纳税收入中损失累积高达4100亿美元。
2018年,不同收入阶层的纳税人都在搬离伊州(WirePoints研究报告)
各收入阶层搬离者给伊州造成的纳税收入损失 (WirePoints研究报告)
搬离伊州的8.8万纳税人,年报税收入超过20万美元者占11%,但却带走了55%的总纳税收入 (WirePoints研究报告)
伊利诺伊各收入阶层的纳税人都出现净损失 (WirePoints研究报告)
8.8万纳税人所带走的56亿财富只是报税收入层面的,伊州政府损失的不仅仅是2.3亿美元的州收入税,还应包括日常购物的销售税、房产税、汽油税等难以统计的税收损失。这些纳税“用脚投票”也是伊州经济活力的大出血,因为跟着他们离开的还有社区慈善捐赠、日常消费、投资等等。
《芝加哥凯恩经济周刊》指出,伊州富人群体已在搬离,如果现任州长推行要富人多交税的“渐进式税率”,只会赶走更多的富人,进一步增加伊州居民的各项税收负担。《芝加哥论坛报》也曾发表社论指出,4.95%的固定收入税是伊利诺伊州在吸引纳税人、工作职位方面可谓硕果仅存的优势,如果废除受伊州宪法保护的固定收入税税率,将让伊州彻底失去吸引力,进一步加剧人口流失的局面。
有关“渐进式收入税”
伊利诺伊州目前实施的4.95%州政府收入税,伊州居民无论年收入高低,一律向州政府缴纳4.95%的收入税。伊州州长普瑞茨科执政后,一直大力推动“渐进式税率”(graduated-rate income tax),期待为深陷财政危机的伊州政府增加34亿税收。
渐进式税率,简单而言就是“富人多交税,穷人少交税”,居民根据不同收入水平,按4.75%至7.95%的不同税率向州政府缴纳收入税。
州长普瑞茨科主张推行“渐进式税率”
州长主张的“渐进式税率”具体情况
普瑞茨科州长要推行“递进式税率”,立法程序将会很长。就必须修改宪法,因为现行一刀切的4.95%州收入税税率,是伊州宪法内容。州议会要通过宪法修正案,必须获得参众两院至少60%的多数票,然后还需要经过伊州全体选民进行全民公决。
虽然共和党派议员反对“渐进式税率”,但伊州参众两院都是民主党派占多数,因此,民主党派州长的“渐进式税率”在伊州参众两院过关问题不大。能否在11月的伊州选举全民公决中过关,目前尚未可知。
拿富人开刀,渐成潮流?
在伊利诺伊州,拿富人开刀似乎形成了潮流,房地产领域的豪宅税就是例证。比如,芝加哥北郊艾文斯顿市(Evanston,西北大学所在地)已投票通过了“豪宅税”(Mansion Tax)。 该市选民在2018年11月的选举中,以52%的多数支持票通过了“豪宅税”。
芝加哥北郊埃文斯顿市,一栋售价近250万美元的豪宅 (photo: Zillow)
艾文斯顿的“豪宅税”,将对成交价在150万美元以上的房屋增加房产交易税税率,增加的税收将为公共卫生、公共安全、公园维护、街道修缮提供资金。艾文斯顿的“豪宅税”,将对成交价在150万至500万的豪宅增加税率,从原来的0.5%增加到0.7%;对成交价在500万美元以上的豪宅,税率则增加到0.9%。
2018年年底,芝加哥第27区区长Walter Burnett也曾提出芝加哥市的“豪宅税”提案,主张对房价超过100万美元的房地产交易征收1.2%的交易税,增加的收入将用于帮助无家可归者。不过,芝加哥的“豪宅税”主张,最后因为当时伊曼纽市长的反对而无果而终。
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芝加哥侨学网综合编译 Source: Chicago Crain's Business, Chicago Tribune)